Научная оценка степени реализации госполитики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года

Цель. Целью настоящего исследования является оценка полноты реализации мероприятий Концепции и эффективности ее мероприятий по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года.

Методы. Методы исследования включают анализ нормативных правовых актов, эпидемиологических и социологических данных.

Результаты. Цели и индикаторы Концепции были, в основном, достигнуты. По нашим оценкам, из 21 меры Концепции реализованы 15 (71%), среди них в полном объеме 12, а частично – 3 (14%). Из 17 научно обоснованных мероприятий Концепции 15 (88%) были реализованы полностью или частично. C 2008 по 2019 гг. потребление алкоголя снизилось с 15,7 до 9,1 литра этанола на душу населения, т.е. на 42%. Смертность от случайных отравлений алкоголем с 2008 по 2020 гг. снизилась на 60% – с 16,9 до 7 на 100 тыс. Наблюдается значительное снижение показателей заболеваемости населения алкоголизмом в России.

Выводы. Исследование показывает, что цели, задачи, мероприятия и индикаторы Концепции были в высокой степени реализованы. Это сопровождалось снижением заболеваемости и смертности, связанных с потреблением алкоголя в России в период реализации Концепции.

1. Всемирная организация здравоохранения. Ежегодно от вредного употребления алкоголя умирает более 3 миллионов человек, большинство из которых мужчины. 2018. – URL: https://www.who.int/ru/news/item/21-09-2018-harmful-use-of-alcohol-kills-more-than-3-millionpeople-each-year – most-of-them-men

2. Всемирная организация здравоохранения. Алкоголь. Основные факты 2018. https://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/alcohol

3. Немцов А. В. Алкогольная смертность в России и пути снижения алкогольных потерь // Демографические перспективы России и задачи демографической политики: Материалы научно-практической конференции 6–8 апреля 2010 г. / ред. Рыбаковский Л. Л., Иванова А. Е. – М.: Экон-Информ, 2010. – С. 66–74.

4. Европейское региональное бюро ВОЗ. Сделать Европейский регион ВОЗ более безопасным: успехи в реализации политики в отношении контроля над алкогольной продукцией, 2010–2019 гг. – Копенгаген: Всемирная организация здравоохранения, 2021.

5. Кузнецова П. О. Алкогольная смертность в России: оценка с помощью данных репрезентативного обследования // Население и экономика. – 2020. – Вып. 4. – № 3. – С. 75–95.

6. Bryden A., Roberts B., McKee M., Petticrew M. A systematic review of the influence on alcohol use of community level availability and marketing of alcohol // Health & Place. – 2012. – Vol. 18. – № 2. – P. 349–357.

7. Колосницына М.Г., Хоркина Н. А., Доржиев Х. Н., Ситдиков М. Т. Меры антиалкогольной политики – работают ли в России? // Демоскоп Weekly. – 2015. – № 665–666.

8. Колосницына М.Г., Хоркина Н. А., Волков А. Ю. Влияние мер алкогольной политики на динамику дорожно-транспортных происшествий в регионах России // Вопросы статистики. – 2016. – № 5. – С. 50–62.

9. Rowland B., Toumbourou J. W., Livingston M. The association of alcohol outlet density with illegal underage adolescent purchasing of alcohol // J. Adolesc. Health. – 2015. – Vol. 56. – № 2. – P. 146–152.

10. Shih R.A., Mullins L., Ewing B. A., Miyashiro L., Tucker J. S., Pedersen E. R., Miles J. N.V., D’Amico E. J. Associations between neighborhood alcohol availability and young adolescent alcohol use // Psychology of Addictive Behaviors. – 2015. – Vol. 29. – № 4. – P. 950–959.

11. Foster S., Trapp G., Hooper P., Oddy W. H., Wood L., Knuiman M. Liquor landscapes: Does access to alcohol outlets influence alcohol consumption in young adults? // Health Place. – 2017. – Vol. 45. – P. 17–23.

12. Chisholm D., Moro D., Bertram M., Pretorius C., Gmel G., Shield K., Rehm J. Are the “Best Buys” for Alcohol Control Still Valid? An Update on the Comparative Cost-Effectiveness of Alcohol Control Strategies at the Global Level // J. Stud. Alcohol Drugs. – J Stud Alcohol Drugs, 2018. – Vol. 79. – № 4.

13. World Health Organization. Global Status Report on Alcohol and Health 2018. – World Health Organization, 2019.

14. Nandi Siegfried C. P. Do alcohol control policies work? An umbrella review and quality assessment of systematic reviews of alcohol control interventions (2006–2017) // PLoS One. – Public Library of Science, 2019. – Vol. 1. – № 4.

15. O’Donnell A., Anderson P., Jané-Llopis E., Manthey J., Kaner E., Rehm J. Immediate impact of minimum unit pricing on alcohol purchases in Scotland: controlled interrupted time series analysis for 2015–18 // BMJ. – 2019. – Vol. 366. – P. l5274.

16. Finan L.J., Lipperman-Kreda S., Grube J. W., Balassone A., Kaner E. Alcohol Marketing and Adolescent and Young Adult Alcohol Use Behaviors: A Systematic Review of Cross-Sectional Studies // J. Stud. Alcohol Drugs Suppl. – 2020. – Vol. Sup 19. – P. 42–56.

17. World Health Organization. Recorded alcohol per capita consumption, from 2010. Global health observatory data repository. – Cited on 29.07.2021.

18. WHO Regional Ofce for Europe. Alcohol policy impact case study. The effects of alcohol control measures on mortality and life expectancy in the Russian Federation. – Copenhagen: World Health Organization, 2019.

19. Neufeld M., Bunova A., Gornyi B., Ferreira-Borges C., Gerber A., Khaltourina D., Yurasova E., Rehm J. Russia’s National Concept to Reduce Alcohol Abuse and Alcohol-Dependence in the Population 2010–2020: Which Policy Targets Have Been Achieved? // International Journal of Environmental Research and Public Health. – 2020. – Vol. 17. – № 21. – P. 8270.

20. Global status report on alcohol and health – 2014 / ed. Poznyak V., Rekve D. – Geneva: World Health Organization, 2014.

21. Салагай О.О., Сошкина К. В. Медико-профилактические основания увеличения минимального возраста для продажи алкогольной продукции // Профилактическая медицина. – 2018. – Вып. 21. – № 5. – С. 9–14.

22. Kabashi S., Vindenes V., Bryun E.A., Koshkina E.A., Nadezhdin A.V., Tetenova E.J., Kolgashkin A.J., Petukhov A.E., Perekhodov S.N., Davydova E.N., Gamboa D., Hilberg T., Lerdal A., Nordby G., Zhang C., Bogstrand S.T. Harmful alcohol use among acutely ill hospitalized medical patients in Oslo and Moscow: A cross-sectional study. – Drug and Alcohol Dependence 204 (2019) 107588. – Р. 1–9.